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江苏省第二类医疗器械产品注册新政指南

行政许可内容  

  本省辖区内第二类医疗器械产品注册审批,包括:拟上市产品注册、延续注册、变更注册(许可事项、登记事项)、注册证补办。 

  行政许可依据  

  《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号) 

  《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局局令第4号) 

  《体外诊断试剂注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局局令第5号) 

  《医疗器械说明书和标签管理规定》(国家食品药品监督管理总局局令第6号) 

  关于发布《医疗器械产品技术要求编写指导原则》的通告(2014年第9号通告) 

  关于发布《免于临床试验的第二类医疗器械目录》的通告(2014年第12号通告) 

  关于发布《体外诊断试剂临床试验技术指导原则》的通告(2014年第16号通告) 

  关于发布《体外诊断试剂说明书编写指导原则》的通告(2014年第17号通告) 

  关于贯彻实施《医疗器械监督管理条例》有关事宜的公告(2014年第23号公告) 

  关于公布医疗器械注册申报资料要求和批准证明文件格式的公告(2014年第43号公告) 

  关于公布体外诊断试剂注册申报资料要求和批准证明文件格式的公告(2014年第44号公告) 

  关于实施《医疗器械注册管理办法》和《体外诊断试剂注册管理办法》有关事项的通知(食药监械管〔2014144号) 

  关于印发医疗器械检验机构开展医疗器械产品技术要求预评价工作规定的通知(食药监械管〔2014192号) 

  关于印发境内第二类医疗器械注册审批操作规范的通知(食药监械管〔2014209号) 

  其他医疗器械有关的规范性文件,详见www.sfda.gov.cnwww.jsfda.gov.cn (医疗器械部分法规及规章正在修订中,请及时关注)

  申请条件  

  一、本省辖区内依法已取得工商登记的企业。 

  二、注册申请人已具备拟申请注册产品生产条件,已建立质量管理体系并能有效运行的生产企业。 

  三、申请产品属于《医疗器械分类目录》收载或国家食品药品监督管理总局分类界定文件确认或符合医疗器械或体外诊断试剂定义按二类管理的产品。 

  四、办理注册申请事务的人员应当熟悉医疗器械注册管理的法律、法规、规章和技术要求,具有相应的专业知识,了解注册产品。 

  注:产品类别属性可查询江苏省食品药品监管局网站-办事指南-医疗器械-医疗器械产品分类界定汇总表。 

  注册申报资料  

  一、医疗器械 

  (一)第二类医疗器械拟上市产品注册资料 

  ⒈申报资料目录(附件1); 

  ⒉江苏省第二类医疗器械注册申请表(附表1); 

  ⒊证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件,适用时提交创新医疗器械特别审批申请审查通知单,适用时提交受托企业生产许可证和委托协议); 

  ⒋医疗器械安全有效基本要求清单(附件2); 

  ⒌综述资料(概述、产品描述、型号规格、包装说明、适用范围和禁忌症、参考同类产品或前代产品的有关信息、其他需说明的内容); 

  ⒍研究资料(产品性能研究,生物相容性评价研究,生物安全性研究,灭菌/消毒工艺研究,产品有效期和包装研究,临床前动物试验,软件研究,其他资料); 

  ⒎生产制造信息(生产工艺过程、生产场地); 

  ⒏临床评价资料; 

  ⒐产品风险分析资料(风险分析、风险评价、风险控制措施的实施和验证结果、任何一个或多个剩余风险的可接受性评定); 

  ⒑产品技术要求(附件3) ; 

  ⒒产品注册检验报告(有资质检验机构出具的样品检验报告,产品技术要求预评价意见); 

  ⒓产品说明书和最小销售单元的标签样稿; 

  ⒔产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  ⒕注册质量管理体系核查申请表(附表8-10); 

  ⒖符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,符合《医疗器械分类规则》有关分类要求的声明,符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明,资料真实性的自我保证声明(附件4))。 

  (二)第二类医疗器械延续注册申报资料 

  ⒈申报资料目录; 

  ⒉江苏省第二类医疗器械注册申请表(附表1); 

  ⒊证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ⒋产品没有变化的声明; 

  ⒌医疗器械注册证及其附件的原件,历次医疗器械注册变更文件原件; 

  ⒍注册产品标准原件,产品技术要求,产品技术要求与原注册产品标准的更改情况说明(适用于新、老证换发过渡阶段); 

  ⒎注册证有效期内产品分析报告; 

  ⒏因法规要求原产品说明书发生变化的,提交更改情况说明及修改后的产品说明书; 

  ⒐最小销售单元标签设计样稿; 

  ⒑产品符合现行国家标准、行业标准的清单;  

  ⒒如在原医疗器械注册证有效期内发生了涉及产品技术要求变更的,应当提交依据注册变更文件修改的产品技术要求; 

  ⒓符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明;符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  (三)注册变更申报资料 

  ⒈第二类医疗器械登记事项(注册人名称、注册人住所、注册人生产地址)变更 

  ⑴第二类医疗器械注册人名称变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表(附表2); 

  ③证明性文件(工商部门出具的名称变更核准通知书,变更后企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④名称变更情况说明; 

  ⑤原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑥符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑵第二类医疗器械注册人住所变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表; 

  ③证明性文件(住所变更后的企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④住所变更情况说明; 

  ⑤原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑥符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明 )。 

  ⑶第二类医疗器械注册人生产地址变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件,生产地址变更后的生产许可证复印件); 

  ④生产地址变更情况说明; 

  ⑤原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑥符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⒉许可事项(产品名称、型号、规格、结构与组成、适用范围、产品技术要求)变更 

  ⑴第二类医疗器械产品名称变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑤关于产品名称变更情况的说明; 

  ⑥符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明); 

  ⑵第二类医疗器械型号、规格、结构与组成变更注册申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑤江苏省第二类医疗器械(含体外诊断试剂)变更情况对比表(附表6); 

  ⑥与产品变化相关的安全风险管理报告; 

  ⑦变化部分对产品安全性、有效性有影响的产品性能研究资料; 

  ⑧变化部分的注册检验报告(有资质检验机构出具的样品检验报告,产品技术要求预评价意见); 

  ⑨产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  ⑩符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑶第二类医疗器械适用范围变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑤关于适用范围变更情况的说明; 

  ⑥安全风险管理报告; 

  ⑦变化部分的研究资料(如生物相容性评价研究,生物安全性研究,灭菌/消毒工艺研究,临床前动物试验,其他资料) 

  ⑧临床评价资料; 

  ⑨产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  ⑩符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明,符合《医疗器械分类规则》有关分类要求的声明,符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明,资料真实性的自我保证声明); 

  ⑷第二类医疗器械产品技术要求变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类医疗器械变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑤关于变更情况的说明及变化部分的对比表; 

  ⑥与产品变化相关的安全风险管理报告; 

  ⑦变化部分对产品安全性、有效性有影响的,应提供相关的研究资料资料(如产品性能研究,生物相容性评价研究,生物安全性研究,灭菌/消毒工艺研究,产品有效期和包装研究,临床前动物试验,软件研究,其他资料) 

  ⑧变化部分的注册检验报告(有资质检验机构出具的样品检验报告,产品技术要求预评价意见); 

  ⑨产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  ⑩符合性声明(符合《医疗器械注册管理办法》和相关法规要求的声明;符合《医疗器械分类规则》有关分类要求的声明;符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  二、体外诊断试剂 

  ㈠第二类体外诊断试剂拟上市产品注册资料 

  ⒈申报资料目录; 

  ⒉江苏省第二类体外诊断试剂注册申请表(附表3); 

  ⒊证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件,适用时提交医疗器械特别审批申请审查通知单,适用时提交受托企业生产许可证和委托协议); 

  ⒋综述资料; 

  ⒌主要原材料的研究资料(技术审评需要时提供); 

  ⒍主要生产工艺及反应体系的研究资料(技术审评需要时提供); 

  ⒎分析性能评估资料; 

  ⒏阳性判断值或参考区间确定资料; 

  ⒐稳定性研究资料; 

  ⒑生产及自检记录复印件(连续三批); 

  ⒒临床评价资料; 

  ⒓产品风险分析资料; 

  ⒔产品技术要求; 

  ⒕产品注册检验报告; 

  ⒖产品说明书(一式两份); 

  ⒗标签样稿; 

  17.产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  18.江苏省体外诊断试剂生产企业质量管理体系现场检查申请表(附表11); 

  19.符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,符合《体外诊断试剂分类子目录》要求的声明,符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  (二)第二类体外诊断试剂延续注册申报资料 

  ⒈申报资料目录; 

  ⒉江苏省第二类体外诊断试剂注册申请表; 

  ⒊证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ⒋产品没有变化的声明; 

  ⒌医疗器械注册证及其附件的原件,历次医疗器械注册变更文件原件; 

  ⒍注册产品标准原件,产品技术要求,产品技术要求与原注册产品标准的更改情况说明(适用于新、老证换发过渡阶段); 

  ⒎注册证有效期内产品分析报告; 

  ⒏产品检验报告(如有国家标准品、参考品发布或者更新的,应提供产品能够符合国家标准品、参考品要求的产品检验报告。产品检验报告可以是自检报告、委托检验报告或符合相应通知规定的检验报告。委托检验报告应由具有医疗器械检验资质的医疗器械检验机构出具); 

  ⒐因法规要求原产品说明书发生变化的,提交更改情况说明及修改后的产品说明书(一式两份); 

  ⒑最小销售单元标签设计样稿; 

  ⒒产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  ⒓符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  (三)注册变更 

  ⒈第二类体外诊断试剂登记事项变更(注册人名称、注册人住所、生产地址) 

  ⑴第二类体外诊断试剂注册人名称变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表(附表4); 

  ③证明性文件(工商部门出具的名称变更核准通知书,变更后企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④名称变更情况说明; 

  ⑤原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑥符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑵第二类体外诊断试剂注册人住所变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(住所变更后的企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④住所变更情况说明; 

  ⑤原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑥符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑶第二类体外诊断试剂注册人生产地址变更申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件,生产地址变更后的生产许可证复印件); 

  ④生产地址变更情况说明; 

  ⑤原医疗器械注册证及其附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑥符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  2.体外诊断试剂许可事项变更 

  ⑴第二类体外诊断试剂变更抗原、抗体等主要材料供应商,应提交以下资料 

  a.申报资料目录; 

  b.江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  c.证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  d.变更情况说明 

  e.变更后抗原、抗体等主要材料的研究资料; 

  f.分析性能评估资料; 

  g.临床试验资料; 

  h.原注册产品标准或产品技术要求;变更前后的对比说明;变更后的产品技术要求; 

  i.变更前后产品说明书对比说明;变更后的产品说明书(一式两份); 

  j.原医疗器械注册证及其附件复印件、历次医疗器械注册变更文件复印件 

  k.符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑵第二类体外诊断试剂变更检测条件、阳性判断值或参考区间,应提交以下资料 

  a.申报资料目录; 

  b.江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  c.证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  d.变更情况说明; 

  e.变更后的检测条件、阳性判断值或参考区间确定的详细试验资料; 

  f.临床试验资料; 

  g.原注册产品标准或产品技术要求;变更前后的对比说明;变更后的产品技术要求; 

  h.变更前后产品说明书对比说明;变更后的产品说明书(一式两份); 

  i.原医疗器械注册证及其附件复印件;历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  j.产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  k.符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,符合现行国家标准、行业标准、药典要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑶第二类体外诊断试剂变更产品储存条件和/或有效期,应提交以下资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  ④变更情况说明; 

  ⑤有关产品稳定性研究的试验资料; 

  ⑥原注册产品标准或产品技术要求;变更前后的对比说明;变更后的产品技术要求; 

  ⑦变更前后产品说明书对比说明;变更后的产品说明书(一式两份); 

  ⑧变更后的标签样稿; 

  ⑨原医疗器械注册证及其附件复印件、历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑩符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑷第二类体外诊断试剂修改产品技术要求,但不降低产品有效性的变更应提交以下资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  ④变更情况说明; 

  ⑤有关分析性能评估的试验资料; 

  ⑥原注册产品标准或产品技术要求;变更前后的对比说明;变更后的产品技术要求; 

  ⑦变更前后产品说明书对比说明;变更后的产品说明书(一式两份) 

  ⑧原医疗器械注册证及其附件复印件;历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑨产品符合现行国家标准、行业标准的清单; 

  ⑩符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;符合现行国家标准、行业标准、药典的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑸第二类体外诊断试剂对产品说明书和/或产品技术要求中文字的修改,但不涉及技术内容的变更,应提交以下资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件) 

  ④变更情况说明; 

  ⑤原注册产品标准或产品技术要求;变更说明及变更情况对比表;变更后的产品技术要求; 

  ⑥原产品说明书;变更说明及变更情况对比表;变更后的产品说明书(一式两份); 

  ⑦原医疗器械注册证及其附件复印件、历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑧符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;资料真实性的自我保证声明) 

  ⑹第二类体外诊断试剂变更包装规格应提交的申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  ④判断变更的包装规格与已上市包装规格间是否存在性能差异,如存在产品性能差异,需要提交采用变更的包装规格产品进行分析性能评估的试验资料;如产品性能无差异,需要提交变更的包装规格与已上市包装规格之间不存在性能差异的详细说明,具体说明不同包装规格之间的差别及可能产生的影响; 

  ⑤原注册产品标准或产品技术要求;变更说明及变更情况对比表;变更后的产品技术要求; 

  ⑥原产品说明书,变更说明及变更情况对比表;变更后的产品说明书(一式两份); 

  ⑦变更后的标签样稿(如涉及); 

  ⑧原医疗器械注册证及其附件复印件;历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑨符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑺第二类体外诊断试剂变更适用机型,应提交以下资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  ④变更情况说明; 

  ⑤采用新的适用机型进行分析性能评估的试验资料; 

  ⑥原注册产品标准或产品技术要求;变更说明及变更情况对比表;变更后的产品技术要求; 

  ⑦原产品说明书;变更说明及变更情况对比表;变更后的产品说明书(一式两份); 

  ⑧变更后的标签样稿(如涉及); 

  ⑨原医疗器械注册证及其附件复印件;历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑩符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明;资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑻第二类体外诊断试剂增加临床适应症的变更应提交的申报资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件;组织机构代码证复印件); 

  ④变更情况说明; 

  ⑤针对增加的临床适应症所进行的分析性能评估资料(如涉及); 

  ⑥针对增加的临床适应症所进行的临床试验资料; 

  ⑦原产品说明书,变更说明及变更情况对比表,变更后的产品说明书(一式两份); 

  ⑧变更后的标签样稿(如涉及); 

  ⑨原医疗器械注册证及其附件复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑩符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑼第二类体外诊断试剂增加临床测定用样本类型变更,应提交以下资料 

  ①申报资料目录; 

  ②江苏省第二类体外诊断试剂变更注册申请表; 

  ③证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件); 

  ④变更情况说明; 

  ⑤采用增加的临床测定样本类型与已批准的样本类型进行比对的临床试验资料,如增加的样本类型与原批准的样本类型无直接可比性,可以选择与样本类型具可比性的已上市同类产品进行比对的临床试验; 

  ⑥原产品说明书,变更说明及变更情况对比表,变更后的产品说明书(一式两份); 

  ⑦变更后的标签样稿(如涉及); 

  ⑧原医疗器械注册证及其附件复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件; 

  ⑨符合性声明(符合《体外诊断试剂注册管理办法》和相关法规要求的声明,资料真实性的自我保证声明)。 

  ⑽第二类体外诊断试剂其他可能影响产品有效性的变更,根据变更情况提供有关变更的试验资料 

  三、注册证遗失补发申报资料 

  ⒈申报资料目录; 

  ⒉江苏省第二类医疗器械/体外诊断试剂注册证遗失补发申请表(附表5); 

  ⒊补办证书的原因及情况说明; 

  ⒋证明性文件(企业营业执照副本复印件,组织机构代码证复印件,原注册证及附件的复印件,历次医疗器械注册变更文件复印件); 

  ⒌省局指定媒体如扬子晚报、新华日报、中国医药报、其它省级以上报刊等遗失声明(登载满一个月); 

  ⒍证书遗失法律责任声明; 

  ⒎所提交材料真实性的自我保证声明。 

  四、产品说明书/产品技术要求文字性变更申报材料 

  经注册审查的说明书和产品技术要求内容不得擅自更改。如发生不涉及注册证及注册变更文件内容的变更,注册人应当提交说明书变更申请,省局自收到书面申请起20个工作日内给予是否同意变更的批复。 

  申报资料: 

  (一)医疗器械   

  ⒈江苏省第二类医疗器械(含体外诊断试剂)说明书/产品技术要求文字性变更申请表(一式两份)见附表7;

  ⒉更改后的新产品技术要求及电子文档(发送至zhangdw@jsfda.gov.cn,文件名称为企业名称+产品名称+受理号);

  ⒊产品技术要求或说明书变化对比表 ;

  ⒋原产品技术要求。 

  (二)体外诊断试剂   

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